Gửi bình luận
Tổng thống Mỹ Donald Trump hôm 2.4 đã ký một sắc lệnh hành pháp để đóng lỗ hổng thương mại de minimis, có hiệu lực từ ngày 2.5.
Vào tháng 2, ông Trump đã đột ngột bãi bỏ miễn trừ thương mại de minimis, cho phép các lô hàng trị giá dưới 800 USD vào Mỹ mà không phải chịu thuế. Lệnh này đã gây áp lực lớn lên nhân viên của Cơ quan Hải quan và bảo vệ biên giới Mỹ (CBP), khiến Dịch vụ Bưu chính Mỹ tạm dừng vận chuyển các kiện hàng từ Trung Quốc. Chỉ trong vài ngày sau thông báo, ông Trump đã đảo ngược quyết định và hoãn việc bãi bỏ quy định này.
Thông báo hôm 2.4 của ông Trump, đi kèm với việc áp thuế đối ứng lên hàng chục đối tác thương mại của Mỹ, giúp các quan chức hải quan, nhà bán lẻ và công ty hậu cần có thêm thời gian để chuẩn bị. Các mặt hàng thuộc diện miễn trừ de minimis sẽ chịu mức thuế 30% giá trị hoặc 25 USD mỗi món hàng. Nhà Trắng cho biết mức thuế này sẽ tăng lên 50 USD mỗi món hàng vào ngày 1.6.
Việc sử dụng quy định de minimis đã bùng nổ trong những năm gần đây khi người tiêu dùng đổ xô mua sắm trên các nền tảng thương mại điện tử Trung Quốc như Temu và Shein, vốn cung cấp quần áo, thiết bị điện tử và các mặt hàng giá rẻ khác.
CBP cho biết đã xử lý hơn 1,3 tỉ lô hàng theo diện de minimis vào năm 2024, tăng từ hơn 1 tỉ lô hàng trong 2023.
Các lô hàng có giá trị nhỏ chiếm hơn 1/10 lượng hàng xuất khẩu của Trung Quốc sang Mỹ, theo nghiên cứu từ các nhà kinh tế học tại Nomura Holdings.
Nomura Holdings là tập đoàn tài chính và ngân hàng đầu tư đa quốc gia của Nhật Bản, có trụ sở chính tại thủ đô Tokyo. Đây là một trong những tổ chức tài chính lớn nhất Nhật Bản và có ảnh hưởng toàn cầu, đặc biệt trong lĩnh vực ngân hàng đầu tư, dịch vụ chứng khoán, quản lý tài sản và nghiên cứu kinh tế.
Theo một báo cáo của Ủy ban Quốc hội Mỹ về Trung Quốc vào tháng 6.2023, gần một nửa số gói hàng được vận chuyển theo diện de minimis có xuất xứ từ Trung Quốc.
Các nhà phê bình cho rằng quy định de minimis mang lại lợi thế không công bằng cho những công ty thương mại điện tử Trung Quốc và tạo ra một lượng lớn hàng hóa “chỉ chịu sự kiểm tra và chứng từ tối thiểu”, làm dấy lên lo ngại về hàng giả và sản phẩm kém an toàn.
Chính quyền Trump đã tìm cách đóng lỗ hổng này do lo ngại rằng nó tạo điều kiện cho việc vận chuyển fentanyl và các chất cấm khác, vì các kiện hàng này ít có khả năng bị nhân viên hải quan kiểm tra.
Fentanyl là một loại thuốc giảm đau opioid tổng hợp cực mạnh, mạnh hơn morphine khoảng 50 - 100 lần. Ban đầu, fentanyl được sử dụng trong y học để điều trị đau nặng, đặc biệt là cho bệnh nhân ung thư hoặc sau phẫu thuật. Tuy nhiên, do tác dụng mạnh và nguy cơ gây nghiện cao, fentanyl đã trở thành một trong những nguyên nhân chính gây ra khủng hoảng ma túy và sốc thuốc quá liều trên toàn cầu, đặc biệt là tại Mỹ.
Opioid là một nhóm chất tác động lên hệ thần kinh trung ương, có tác dụng giảm đau mạnh, nhưng cũng có nguy cơ gây nghiện cao. Opioid bao gồm cả chất tự nhiên, bán tổng hợp và tổng hợp.
Việc loại bỏ chính sách miễn thuế này đồng nghĩa với việc hàng hóa từ Temu, Shein và các công ty thương mại điện tử xuyên biên giới khác có trụ sở tại Trung Quốc sẽ phải chịu thuế nhập khẩu của Mỹ.
Theo đó, một lượng hàng thương mại điện tử khổng lồ sẽ phải chuyển sang quy trình nhập khẩu với các bước kiểm tra, bổ sung thông tin và thu thuế, khiến thời gian và chi phí tăng lên.
Trên thực tế, hỗn loạn và ùn ứ đã diễn ra đầu tháng 2 sau khi ông Trump đột ngột bãi bỏ de minimis trong thời gian ngắn. Dịch vụ Bưu chính Mỹ có đợt tạm ngừng và khởi động lại việc chấp nhận bưu kiện từ Trung Quốc, khiến hàng hóa bị ùn tắc tại các cửa khẩu, kể cả những gói hàng đã nộp thuế tại Sân bay quốc tế John F. Kennedy ở thành phố New York.
Temu và Shein đã có những bước đi để mở rộng hoạt động tại Mỹ khi lỗ hổng de minimis ngày càng bị giám sát chặt chẽ hơn. Sau khi hợp tác với những người bán có hàng tồn kho tại các nhà kho ở Mỹ, Temu gần đây đã bắt đầu hướng người mua đến các mặt hàng này trên trang web của mình để đẩy nhanh thời gian giao hàng.
Shein đã mở các trung tâm phân phối tại các bang như Illinois và California vào năm 2022, cùng trung tâm chuỗi cung ứng ở thành phố Seattle (bang Washington) vào năm ngoái.
"Các lô hàng de minimis quan trọng hơn với người có thu nhập thấp"
De minimis từng mang lại lợi thế lớn cho các công ty thương mại điện tử có liên kết với Trung Quốc so với các nhà bán lẻ truyền thống và các nền tảng trực tuyến như Amazon.
Temu đặc biệt phát triển mạnh tại Mỹ bằng cách cung cấp các mức giảm giá sâu cho nhiều sản phẩm, với điều kiện khách hàng sẵn sàng chờ đợi khoảng một tuần để nhận hàng. Sàn thương mại điện tử phổ biến này, mà EMarketer từng ước tính sẽ bán được 30 tỉ USD sản phẩm cho người mua sắm Mỹ trong năm 2025, đã trở thành một lựa chọn thay thế cho Amazon cũng như các chuỗi bán lẻ như Hobby Lobby, Party City và các cửa hàng giá rẻ.
EMarketer là công ty nghiên cứu thị trường chuyên cung cấp dữ liệu, phân tích và dự báo về xu hướng kỹ thuật số, thương mại điện tử, quảng cáo trực tuyến, truyền thông xã hội và hành vi người tiêu dùng trên toàn cầu. Công ty này thường được các doanh nghiệp, nhà quảng cáo và nhà đầu tư sử dụng để hiểu rõ hơn về thị trường kỹ thuật số và đưa ra quyết định chiến lược.
EMarketer được biết đến với các báo cáo chi tiết về thương mại điện tử, gồm doanh thu, thị phần của các nền tảng như Amazon, Temu, Shein, Alibaba, cùng các xu hướng tiêu dùng trực tuyến.
Hiện nay, EMarketer thuộc sở hữu của Insider Intelligence, công ty chuyên về nghiên cứu và phân tích dữ liệu kinh doanh.
Người tiêu dùng sẵn sàng chờ đợi giao hàng để đổi lấy mức giá rẻ hơn, đi ngược lại mô hình giao hàng nhanh của Amazon. Bằng cách gửi đơn hàng riêng lẻ trực tiếp từ Trung Quốc, họ đã tránh được thuế quan nhờ vào miễn trừ de minimis. Trong khi đó, các chuỗi bán lẻ lớn thường nhập hàng số lượng lớn bằng tàu, khiến họ phải tính thuế vào giá bán cho khách hàng.
Amit Khandelwal, giáo sư thuộc Đại học Yale (Mỹ), cho biết “các lô hàng de minimis quan trọng hơn với người tiêu dùng có thu nhập thấp” và việc loại bỏ miễn trừ này sẽ gây thiệt hại nhiều hơn cho nhóm khách hàng đó.
