Thanh tra CP: Bộ Công Thương chưa làm tốt công tác quy hoạch cán bộ

Những hạn chế của Bộ GD-ĐT

Với Bộ GD-ĐT, TTCP cho biết có nhiều hạn chế, thiếu sót trong công tác xây dựng và rà soát, việc điều chỉnh các tiêu chuẩn, quy chuẩn còn chậm, chưa đáp ứng được yêu cầu đổi mới giáo dục; đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục còn nhiều bất cập, cơ cấu không hợp lý, trình độ không đồng đều...

Chưa hoàn thành việc quy hoạch mạng lưới các trường, các cơ sở giáo dục, chưa bám sát thực tế phát triển kinh tế, xã hội, sự phát triển dân số tự nhiên dẫn đến mạng lưới cơ sở giáo dục tuy có tăng nhưng chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra; chế độ ưu đãi đối với giáo viên, giảng viên, nhà giáo làm công tác quản lý giáo dục còn chậm.

Các địa phương tồn tại việc giao chỉ tiêu biên chế chưa đúng với quy định hiện hành của Bộ GD-ĐT và Bộ Nội vụ, không đúng và đủ theo quy định về định mức số lượng người làm việc đối với từng cấp học. Bộ chưa thực hiện đầy đủ, thường xuyên công tác thanh, kiểm tra việc giao biên chế sự nghiệp giáo dục để kịp thời chấn chỉnh, yêu cầu các địa phương thực hiện đúng và đủ quy định pháp luật.

Về thực hiện chế độ chính sách đối với nhà giáo, sau 5 năm triển khai thực hiện các quy định của Luật Viên chức và Nghị định số 29/2012/NĐ-CP 5 năm, Bộ GD-ĐT chưa ban hành văn bản quy định điều kiện, tiêu chuẩn, nội dung, hình thức thi, xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp và quy chế xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp cho viên chức ngành giáo dục. Việc nàygây tâm tư, tâm lý không yên tâm công tác trong bộ phận không nhỏ viên chức ngành giáo dục.

Bên cạnh đó, chưa ban hành quy định tiêu chuẩn các chức danh giáo viên làm căn cứ để tuyển dụng thực hiện chế độ làm việc, đào tạo bồi dưỡng; việc thực hiện chế độ lương, phụ cấp đối với nhà giáo còn tồn tại nhiều bất cập, ảnh hưởng trực tiếp tới đời sống, tâm lý, chất lượng công tác của bộ phận không nhỏ viên chức giáo dục.

Từ các khuyết điểm, thiếu sót trên, TTCP đề nghị Bộ GD-ĐT phối hợp các bộ, ngành liên quan, đề xuất với Thủ tướng ban hành bổ sung chính sách về tiền lương theo vị trí việc làm, trình độ đào tạo, chế độ phụ cấp thâm niên và phụ cấp khác. Đồng thời, Bộ xây dựng chế độ ưu đãi với giáo viên, nhà giáo làm quản lý giáo dục. Nghiên cứu, sửa đổi văn bản liên quan định mức biên chế đối với cơ sở GD-ĐT công lập. Ban hành văn bản quy định tiêu chuẩn các chức danh giảng viên làm căn cứ tuyển dụng, thực hiện chế độ làm việc, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ và các chế độ chính sách khác theo quy định của pháp luật.

Ngoài Bộ GD-ĐT, theo kết luận của TTCP, Bộ Công Thương chưa tăng cường thanh tra, kiểm tra đồng thời hướng dẫn các đơn vị trực thuộc thực hiện tốt công tác quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, phát triển nguồn nhân lực; công tác quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ. Một số đơn vị trực thuộc bộ, bổ nhiệm người không thuộc diện quy hoạch, bổ nhiệm người thiếu tiêu chuẩn chức danh, thực hiện công khai không đúng quy định. Trách nhiệm này thuộc lãnh đạo Bộ Công Thương và các đơn vị trực thuộc có liên quan.

Do đó, TTCP đề nghị Bộ Công Thương chấn chỉnh các cơ sở giáo dục trực thuộc khắc phục ngay những hạn chế, khuyết điểm đã chỉ ra trong kết luận; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với cơ sở giáo dục trực thuộc nhằm kịp thời chấn chỉnh sai phạm trong công tác cán bộ, thực hiện công khai.

Bổ nhiệm thừa cấp phó, không thuộc diện quy hoạch

Đối với 9 tỉnh, thành phố được thanh tra được TTCP chỉ ra có thiếu sót trong việc giao chỉ tiêu không đúng định mức quy định của Bộ GD-ĐT và Bộ Nội vụ; bổ nhiệm thừa cấp phó, bổ nhiệm người không thuộc diện quy hoạch, bổ nhiệm người thiếu tiêu chuẩn chức danh. Phòng GD-ĐT, Phòng Nội vụ cấp huyện không thực hiện đầy đủ chức năng nhiệm vụ theo phân cấp trong công tác cán bộ; tình trạng thừa, thiếu giáo viên cục bộ chưa được giải quyết.

Theo đó, TTCP đề nghị UBND TP Hải Phòng chỉ đạo các huyện chấm dứt việc các địa bàn quận thu tiền do cha mẹ học sinh đóng góp đối với những trường hợp học sinh trái tuyến; Tổ chức kiểm điểm trách nhiệm và chấm dứt việc bổ nhiệm thừa chức danh cấp phó tại cơ sở giáo dục.

UBND tỉnh Hải Dương đảm bảo cân đối trong việc giao chỉ tiêu biên chế trong ngành giáo dục đúng và đủ theo quy định của pháp luật; chấm dứt việc bổ nhiệm thừa chức danh cấp phó tại cơ sở giáo dục; Chấn chỉnh trường ĐH Hải Dương trong việc bổ nhiệm người chưa đủ tiêu chuẩn chức danh đứng đầu khoa, phòng.

UBND TP.Hà Nội: Tăng cường quản lý, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện công khai tại cơ sở giáo dục; chấm dứt việc bổ nhiệm thừa chức danh cấp phó, bổ nhiệm người không thuộc diện quy hoạch, bổ nhiệm người thiếu tiêu chuẩn chức danh tại các cơ sở giáo dục; chỉ đạo đối với trường ĐH Thủ Đô thực hiện công tác quy hoạch các chức danh lãnh đạo các khoa, phòng, đơn vị trực thuộc; chấn chỉnh đối với UBND quận Cầu Giấy khi trình nhân sự đề nghị tiếp nhận phải nêu rõ nhu cầu bổ sung theo vị trí việc làm và cụ thể theo cơ cấu bộ môn; có kế hoạch và tuyển dụng, đảm bảo đội ngũ viên chức giáo dục...

UBND TP Đà Nẵng chấn chỉnh các Chủ tịch UBND các quận, huyện trong việc hợp đồng với giáo viên chưa đúng quy định; Kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với Giám đốc Sở GD-ĐT, Chủ tịch quận Cẩm Lệ, Hòa Vang trong việc bổ nhiệm cán bộ quản lý chưa đúng quy định;chấn chỉnh công tác biệt phái viên chức đối với UBND các quận, huyện. Điều chuyển viên chức hết thời gian biệt phái về đơn vị cũ công tác nhằm đảm bảo các chế độ đối với viên chức...

UBND tỉnh Thanh Hóa tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân khi chưa có biện pháp chấn chỉnh kịp thời trong việc tuyển dụng, sử dụng viên chức, bổ nhiệm cán bộ quản lý, hợp đồng lao động tại các đơn vị cấp huyện.

UBND TP.HCM ban hành văn bản yêu cầu UBND quận, huyện thực hiện nghiêm túc và phê duyệt quy hoạch hiệu trưởng, phó hiệu trưởng các trường mầm non, tiểu học, THCS công lập theo đúng quy định.

Hoài Phong