Gửi bình luận
Bộ Tài chính mới đây đã ban hành Thông tư 88/2018/TT-BTC quy định một số nội dung về quản lý tài chính đối với dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) và chi phí lựa chọn nhà đầu tư. Một điểm thay đổi quan trọng của thông tư này là sửa đổi quy định về nguyên tắc xác định lãi suất vốn vay trong các dự án PPP.
Bộ Tài chính ra quy định mới về lãi vay và lợi nhuận với dự án PPP - Ảnh: InternetTheo đó, lãi suất vốn vay trong phương án tài chính của dự án PPP được cấp có thẩm quyền quyết định trên cơ sở tham khảo song không vượt quá bình quân của lãi suất trung bình lãi suất cho vay trung hạn, dài hạn của 3 ngân hàng thương mại: Vietcombank, BIDV, VietinBank.
Nguyên tắc xác định lãi suất như trên đảm bảo mức lãi suất vốn vay của dự án phù hợp với mức lãi suất trên thị trường tín dụng trong nước và nâng cao trách nhiệm của cơ quan nhà nước có thẩm quyền ký kết hợp đồng dự án trong việc quyết định mức lãi suất vốn vay, đảm bảo hiệu quả dự án.
Theo quy định của Nghị định 63/2018/NĐ-CP, bộ, ngành có trách nhiệm ban hành khung lợi nhuận cho các dự án PPP trong lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý. Thông tư 88/2018/TT-BTC đã bỏ quy định nguyên tắc xác định lợi nhuận của nhà đầu tư đã được quy định tại các Thông tư trước đây. Nhằm hướng dẫn cụ thể cho các bộ, ngành, UBND cấp tỉnh thực hiện, Thông tư đã quy định thời điểm nhà đầu tư được tính lợi nhuận là từ thời điểm dự án được cấp có thẩm quyền cho phép đi vào vận hành, khai thác; mức lợi nhuận trên phần vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư trong trường hợp chỉ định nhà đầu tư thấp hơn mức lợi nhuận tối thiểu của khung lợi nhuận do các bộ, ngành ban hành.
Ngoài ra, Thông tư đã quy định hướng dẫn xác định giá trị tài sản công tham gia trong dự án PPP; xác định giá trị phần vốn đầu tư công đã đầu tư của dự án đầu tư công được chuyển sang đầu tư theo hình thức hợp đồng PPP.
Nội dung hướng dẫn cụ thể của Thông tư 88/2018/TT-BTC sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các bộ, ngành, UBND cấp tỉnh, nhà đầu tư và cơ quan, đơn vị liên quan nghiên cứu, triển khai thực hiện dự án PPP. Thay đổi về quy định lãi suất vốn vay hy vọng sẽ thu hút được nhiều nhà đầu tư tham gia vào đầu tư các dự án kết cấu hạ tầng và cung cấp dịch vụ công trong thời gian tới.
Bộ Tài chính cho biết trong bối cảnh nguồn vốn ngân sách nhà nước chỉ đáp ứng được một phần nhu cầu phát triển kết cấu hạ tầng ngày càng tăng (giai đoạn 2016-2020 chỉ chiếm khoảng 21-22% tổng vốn đầu tư toàn xã hội) thì việc huy động vốn từ khu vực tư là hết sức cần thiết. Theo đó, cơ chế PPP đang là một giải pháp khả thi cần thúc đẩy.
Tuy nhiên, các chính sách liên quan đến cơ chế đầu tư các dự án PPP thời gian qua còn gây nhiều khó khăn, vướng mắc, cho các nhà đầu tư nên Bộ Tài chính xây dựng thông tư mới để tạo điều kiện thông thoáng hơn cho cả phía cơ quan nhà nước và nhà đầu tư trong triển khai các nội dung liên quan đến tài chính của dự án PPP.
"Đây sẽ là cơ sở tạo điều kiện thu hút các nhà đầu tư thực hiện các dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng trong thời gian tới", Bộ Tài chính nhấn mạnh.
Tuyết Nhung
