Còn 65.000 tỉ đồng cổ phần hóa chờ chuyển về ngân sách

Thông tin trên được ông Đặng Quyết Tiến - Cục trưởng Cục Tài chính doanh nghiệp (Bộ Tài chính) đưa ra tại buổi họp báo chuyên đề về "Kết quả thoái vốn, cổ phần hóa DNNN 6 tháng đầu năm 2019, nội dung cơ bản chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần" chiều 5.8.

Tiến độ chưa đạt kế hoạch

Theo đó, ông Tiến cho biết lũy kế đến hết quý 2/2019đã có 35/127 doanh nghiệp cổ phần hóa thuộc danh mục phải cổ phần hóa. Như vậy, tiến độ cổ phần hóa các doanh nghiệp chưa đạtkế hoạch đề ra, số lượng doanh nghiệp còn phải cổ phần hóa là 92/127 doanh nghiệp, chiếm 72% kế hoạch.

Về tình hình thoái vốn, theo Quyết định số 1232/QĐ-TTg ngày 17.8.2017 của Thủ tướng Chính phủ, năm 2019 thực hiện thoái vốn tại 62 doanh nghiệp. Tính đến hết quý 2/2019, có 9 doanh nghiệp thuộc danh mục ban hành theo Quyết định số 1232/QĐ-TTg thực hiện thoái vốn với giá trị 759 tỉ đồng, thu về 1.657 tỉ đồng, trong đó Bộ Xây dựng thoái vốn tại Tổng công ty Viglacera với giá trị sổ sách 690 tỉ đồng, thu về 1.587 tỉ đồng. Lũy kế từ năm 2017 đến hết quý 2/2019, thoái vốn nhà nước tại 88 đơn vị với giá trị 4.549 tỉ đồng, thu về 8.765 tỉ đồng.

Đối với thoái vốn nhà nước tại các doanh nghiệp, ngoài Quyết định số 1232/QĐ-TTg, lũy kế từ năm 2017 đến hết quý 2/2019, cả nước đã thoái 3.785 tỉ đồng, thu về 110.392 tỉ đồng (bao gồm khoản thoái 3.436 tỉ đồng, thu về 109.965 tỉ đồng tại Sabeco).

Với thoái vốn của các tập đoàn, tổng công ty, DNNN theo đề án cơ cấu lại, tính đến hết quý 2/2019, các tập đoàn, tổng công ty, DNNN thoái vốn với tổng giá trị là 1.333 tỉ đồng, thu về 2.174 tỉ đồng. Trong đó, Viettelthoái 1.290 tỉ đồng tại Tổng công ty CP Xây dựng và Xuất nhập khẩu Việt Nam, thu về 2.002 tỉ đồng.

SCIC thoái vốn tại 5 doanh nghiệp với giá trị sổ sách 36 tỉ đồng, thu về 166 tỉ đồng. Lũy kế từ năm 2016 đến hết quý 2/2019, các tập đoàn, tổng công ty nhà nước đãthoái 15.821 tỉ đồng, thu về 50.630 tỉ đồng.

Tổng số thoái vốn trong 6 tháng đầu năm 2019 là 2.092 tỉ đồng, thu về 3.831 tỉ đồng. Lũy kế tổng số thoái vốn từ năm 2016 đến hết quý 2/2019 là 24.157 tỉ đồng, thu về 169.787 tỉ đồng.

Trong 6 tháng đầu năm 2019, Bộ Tài chính đã chuyển 30.000 tỉ đồng từ Quỹ Hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp vào NSNN, số còn phải chuyển về NSNN trong năm 2019 là 20.000 tỉ đồng. Từ năm 2016 đến quý 2/2019đã chuyển 185.000 tỉ đồng, còn phải chuyển 65.000 tỉ đồng từ Quỹ vào NSNN.

Về tình hình đăng ký, giao dịch niêm yết trên thị trường chứng khoán, đến hết quý 2/2019 thì vẫn còn 622 doanh nghiệp chưa thực hiện đăng ký giao dịch, niêm yết trên thị trường chứng khoán. Bộ Tài chính đã tiếp tục rà soát, bổ sung 158 doanh nghiệp vào danh sách các doanh nghiệp cổ phần hóa phải thực hiện đăng ký giao dịch, niêm yết trên thị trường chứng khoán. Như vậy, đến nay còn 780 doanh nghiệp cổ phần hóa phải thực hiện đăng ký giao dịch, niêm yết trên thị trường chứng khoán.

Những hạn chế

Nhìn nhận một số hạn chế, Bộ Tài chính cho biết, một số bộ, ngành, địa phương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước còn chưa thực sự nghiêm túc triển khai kế hoạch cổ phần hóa, thoái vốn, cơ cấu lại DNNN theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và chấp hành chế độ báo cáo.

"Vai trò, nhận thức, trách nhiệm của người đứng đầu doanh nghiệp, đơn vị còn chưa cao, chưa quyết liệt trong việc đổi mới hoạt động của doanh nghiệp, công khai minh bạch, đúng quy định pháp luật, đảm bảo nguyên tắc thị trường, chống lợi ích nhóm trong cổ phần hóa và thoái vốn nhà nước", đại diện Bộ Tài chính cho biết.

Theo Bộ Tài chính, quá trình cổ phần hóa DNNN cần có nhiều thời gian để xử lý vướng mắc về tài chính, đất đai, lao động trong giai đoạn trước cổ phần hóa làm kéo dài thời gian thực hiện cổ phần hóa. Đặc biệt là vấn đề xác lập hồ sơ pháp lý đất đai do Ủy ban nhân dân địa phương thực hiện chậm, kéo dài thời gian hơn so với quy định dẫn đến các doanh nghiệp phải điều chỉnh tiến độ cổ phần hóa.

Trong khi đó, tỷ lệ vốn nhà nước trong phương án cổ phần hóa DNNN còn cao dẫn đến giảm sức hút đối với các nhà đầu tư mua cổ phần, ảnh hưởng đến thành công của việc cổ phần hóa.

Một hạn chế nữa cũng được cơ quan quản lý nêu là nhiều doanh nghiệp chậm đăng ký giao dịch, niêm yết trên thị trường chứng khoán làm ảnh hưởng đến tính công khai, minh bạch của thị trường, chậm đổi mới công tác quản trị doanh nghiệp sau cổ phần theo thông lệ và chuẩn mực của các doanh nghiệp trên thị trường chứng khoán, cũng như hạn chế công tác giám sát của toàn xã hội đối với hoạt động của các doanh nghiệp này.